关于分解落实2024年度政府工作报告主要目标任务的通知

一、全年经济指标方面

序号

主  要  指  标

牵头领导

牵头单位

配合单位

1

地区生产总值增长8%。

刘  静

市发改委

市直有关单位

各乡镇街道

2

一般公共预算收入增长8%。

刘  静

市财政局

市税务局

市直有关单位

各乡镇街道

3

规上工业增加值增长14%。

张  瑞

市经信局

市直有关单位

各乡镇街道

4

固定资产投资增长12%。

刘  静

市发改委

市直有关单位

各乡镇街道

5

社会消费品零售总额增长11%。

路海涛

市商务局

市直有关单位

各乡镇街道

6

城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、10.5%。

刘  静

卞齐国

市人社局

市农业农村局

市直有关单位

各乡镇街道

序

号

重点工作任务

牵头

领导

牵头单位

配合单位

一、紧扣“一体化”，培育发展新动能

1

充分激发长三角一体化发展、皖北振兴等政策叠加效应，争当区域合作“排头兵”。

刘  静

市发改委

市直各单位

各乡镇街道

2

提升平台能级。加快经开区提档，开工建设电镀产业园，规划建设“零碳产业园”，实施“亩均论英雄”综合评价体系，盘活低效土地1000亩以上，推动企业提质增效，确保园区税收超13亿元，奋力挺进全省30强。

张  瑞

明光经开区管委会

市发改委

市经信局

久天集团

3

加速江宁—明光合作产业园提能，建成20万平方米标准化厂房和4条主干道路，开工建设蓝白领公寓等配套设施，探索产业基金、招商项目奖励机制，力争引进亿元项目10个以上、20亿元以上大项目有突破。

张  瑞

市发改委

市投资促进局

张八岭镇

嘉元公司

4

加力独立工矿区提效，打造全省独立工矿区转型升级示范区，力争明光—盱眙新型功能区通过省新一批新型功能区认定，打造一体化发展先行区。

刘  静

市发改委

涧溪镇

跃龙集团

市直相关单位

5

健全交通体系。积极构建高铁直达、公路畅达、航空通达、水运顺达的综合交通运输体系，加快G104明光段改扩建工程建设，确保宁洛高速“四改八”、司巷互通、机场支路竣工通车，通用机场建成运营；全力推动合新高铁明光西站站前广场、泊岗淮河公路大桥、S209涧溪独立工矿区道路和皖苏交界—紫潘公路段开工建设；加快明盱高速、淮扬高速、G345、津里港、铁路货场等项目前期工作。

刘  静

杨新成

卞齐国

市交通局

市发改委

市水务局

嘉元公司

市直相关单位

相关乡镇街道

6

深化交流合作。以产业集群龙头企业、高新技术企业等为重点，组织同长三角科研院所、高校开展“产学研”交流工作，开展上海、南京等“高校行”活动，推进上海交大—明光凹凸棒新材料联合研发中心二期合作项目。继续落实好公共服务领域交流合作机制，探索出更多教育、医疗等方面合作好做法。

马  明

刘  静

张  瑞

缪传凤

市人才办

市科技局

市人社局

市卫健委

市教体局

明光经开区管委会

市直相关单位

各乡镇街道

二、聚力“高质量”，构建产业新体系

7

坚持外招内培协同发力，加快质的有效提升和量的快速增长，以快促先、以进促稳，积极培育新质生产力。以铁的决心兴产业。抢抓“新风口”，加快光储新能源产业集聚，推动美达伦光伏、九洲工业等扩能增产，天铂新能源等建成投产，力推光伏储能产业“破百亿”；支持绿色涂料产业转型，鼓励三棵树等企业布局工业、汽车涂料新赛道，打造新的核心竞争力；抓好凹凸棒基新材料产业升级，依托凹凸棒国家火炬基地，推进向产业链、价值链高端迈进；加速工业数字化转型，引导三友电力等企业建设数字化车间、智能工厂，推动高端电子信息等产业聚链成群、集群成势。

张  瑞

明光经开区管委会

市发改委

市经信局

市科技局

8

着力增强产业质量竞争力，全力创成省级质量强市。

路海涛

市市场监管局

市经信局

明光经开区管委会

9

全年新增规上企业40家、省专精特新企业15家、专精特新“小巨人”企业1家以上。

张  瑞

市经信局

明光经开区管委会

10

力推瑞尔竞达北交所上市、美阅文化新三板挂牌、科迪新材料总部迁入明光启动上市。

刘  静

张  瑞

市财政局

明光经开区管委会

11

以拼的劲头抓招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇，滚动实施“5431”计划，围绕主导产业、“新三样”，精心绘制产业链图谱。大力实施“产业招商突破年”行动，扩充优化产业链招商组和专业招商小分队，坚持“一把手”带头招商，聚焦延链补链强链，创新步法打法手法，力争招引1个100亿级、2个30亿级链主企业，实现到位资金130亿元以上。

张  瑞

市投资促进局

市直各单位

各乡镇街道

12

以抢的状态建项目。坚持大抓项目、抓大项目，实施“项目攻坚突破年”行动，围绕政策导向，结合发展实际，精准谋划一批强基础、补短板、利长远的重大项目，确保动态谋划储备项目700个以上。落实“节点军令状”等工作机制，完善“深度服务清单”，推动地、能、钱等要素围绕优质项目转，力促美达化工等180个重点项目开工建设，天铂电力等190个重点项目竣工。

刘  静

市发改委

市直各单位

各乡镇街道

13

以争的意识优环境。坚持服务企业就是二次招商理念，围绕“滁州保先进，全省争一流”目标，聚焦市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面，等高长三角先进地区，继续推深做实企业诉求“第二通道”“局长换位走流程”等特色做法；打破“信息孤岛”，强化系统集成，打造“一件事一次办”升级版，提升政务服务效能，持续擦亮“亭满意•一嘉亲”营商环境品牌。

刘  静

路海涛

市营商办

市数据资源局

市企业服务中心

市工商联

市直各单位

各乡镇街道

14

以实的举措促创新。坚持以科技创新推动产业创新，加快推进省级创新型市建设。紧扣产业发展需求，靶向引育人才，力争引进8名“高精尖缺”领军人才、150名高层次人才，新增产学研合作项目10个以上。

马  明

刘  静

杨  睿

市人才办

市人社局

市科技局

市直相关单位

相关乡镇街道

15

加强与高校院所合作，新增省级以上研发平台2家以上，联合筹建绿色涂料、装备制造、碳中和等产业技术研究院，推进建设光伏行业产教融合实训基地和新能源技工学校。实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，新增高新技术企业20家、省级创新型企业20家、科技型中小企业年度入库100家。

刘  静

杨  睿

市经信局

市科技局

市人社局

明光经开区管委会

市直相关单位

相关乡镇街道

三、聚焦“共富裕”，开创“三农”新局面

16

锚定建设农业强市目标，围绕“强骨、塑形、铸魂”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。抓牢产业发展主线。推动农业全产业链发展，加强农业产业园建设，力争招引亿元以上农业产业化项目2个，新增规上农产品加工企业4家、长三角高端绿色农产品生产加工供应基地2个。做强特色农业产业，加强皖东试验站科研成果转化，新认证绿色食品、有机农产品5个。推进“渔业振兴”行动，打响“女山湖”水产品牌。做好“三头三尾”增值大文章，成立农发集团，实施“秸秆变肉”工程，支持发展预制菜产业，精心举办农民丰收节、农货节等节会活动，不断加强“明礼嘉品”区域公用品牌、“跃龙顷澄”等企业品牌建设及运营推广。

卞齐国

市农业农村局

市投资促进局

市供销社

跃龙集团

各乡镇街道

17

筑牢粮食安全根基。落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建13万亩高标田、14万吨粮仓和标准化综合农事服务中心，开工建设淮河干流浮山以下段行蓄洪区调整及建设工程、沿淮行蓄洪区其他洼地治理工程等7个重大水利项目，确保粮食种植面积稳定在200万亩以上，完成省市下达粮食生产任务。

刘  静

杨新成卞齐国

市发改委

市农业农村局

市自然资源和

规划局

   市水务局

各乡镇街道

18

深化和美乡村建设。推动国土空间规划落地实施，加快乡镇国土空间规划和村庄规划编制。深入实施“千万工程”，全面推广“陆郢模式”，打造和美乡村中心村6个、精品示范村4个。实施农村人居环境整治“微换装、精提升”行动，完成年度改厕任务，完善农村垃圾收运处置体系，逐步消除农村黑臭水体。深入开展“积分制”、星级文明户评选等活动，发动群众积极参与共建，全力争创省数字乡村建设优秀市、和美乡村示范市。

杨新成

卞齐国

市农业农村局

市城管执法局

市生态环境分局

各乡镇街道

19

加速富民强村步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果，用好衔接资金，确保不发生新增致贫返贫。着力实施“企村联建”等行动，持续促进农村居民稳定增收。攻坚推进农村改革，确保农村宅改通过国家级验收，扎实抓好二轮土地到期延包工作，巩固农村“双层经营”体制。着力盘活乡村校舍、厂房等闲置资产，集体经济收入20万元以下村实现“清零”，力争全市村集体经济经营性总收入超亿元。

卞齐国

市农业农村局

各乡镇街道

四、围绕“高品质”，塑造城市新风貌

20

努力建设宜居、韧性、智慧明光，确保创成全国文明城市。强基础补短板。大力实施城市更新行动，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，补齐功能性设施短板。新建停车泊位2500个，改造雨污管网18公里。按照“打造最干净城市”的目标，打造一批“席地而坐”城市客厅，建设3.3万平方米紫阳小区邻里公园，启动九道湾公园、迎宾南公园改造提升，新增绿地10万平方米。

蒋  华

杨新成

市创城办

市住建局

市城管执法局市林业发展中心

市直相关部门

相关乡镇街道

21

新建自动化垃圾分拣中心，建成建筑渣土弃置场1处，确保城镇生活垃圾无害化处理率100%。

杨新成

市城管执法局

市直相关部门

相关乡镇街道

22

实施城市生命线安全二期工程，提升风险防控能力。

杨新成

市住建局

市直相关部门

相关乡镇街道

23

加强物业企业规范化管理，推动“皖美红色物业”建设和无物业小区物业化改革，力争实现物业服务覆盖率、业主委员会组建率、党组织组建率100%。

马  明

杨新成

市委组织部

市住建局

明光街道

明东街道

市直相关部门

相关乡镇街道

24

探索沿街商户自治模式，实行积分进小区、进商圈市容管理制度，调动居民参与城市管理积极性，维护良好市容环境。

杨新成

市城管执法局

市住建局

市直相关部门

相关乡镇街道

25

做优做实“抱团科普”“爱不释手”等志愿服务活动，持续开展“月评十佳”志愿服务先进典型等评选，高质量完成41个创城项目。

蒋  华

缪传凤

路海涛

市文明办

市民政局

市司法局

市科协

团市委

市创城办

市直相关部门

相关乡镇街道

26

落实服务青年“九大行动”，大力推进青年发展型城市建设。

缪传凤

团市委

市青年联席会议成员单位

相关乡镇街道

27

加快共享电动单车落地明城，增设便民直饮点20个，以公园、广场、桥梁为基础，规划设计网红打卡地。

杨新成

市城管执法局

市直相关部门

相关乡镇街道

28

推动社区办公用房、活动用房建设改造，增强社区服务供给能力。

缪传凤

市民政局

市直相关部门

相关乡镇街道

29

促消费添活力。深入开展“乐享明城”系列活动，支持新能源汽车、家电等大宗消费。积极发展银发经济、体育经济、网红经济，不断挖掘“夜间+文化”“夜市+体育”等形式消费潜力，推进剋街、锦华街等夜市错位发展、互为补充，丰富夜间消费场景。完善县域商业网络设施，推动物流服务下沉、农产品上行，争创全国县域商业“领跑市”。

路海涛

市商务局

市直相关部门

各乡镇街道

五、推动“全域美”，建设生态新样板

30

以争创全国生态文明示范市和“两山”实践创新基地为目标，坚决扛起生态文明建设责任。深化污染防治。高标准抓好环保督察反馈问题整改，确保提前改、及时销。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化PM2.5和臭氧协同控制，秸秆禁烧继续保持“零火点”，空气质量优良比率确保稳居滁州前列。全面完成年度黑臭水体治理任务，推动5个国控断面、饮用水水源地水质稳定达标。加强固废危废环境监管，确保土壤、地下水“零污染”。筑牢生态屏障。大力推进自然保护地体系建设，加快实施池河水生态保护、呼园浅滩湿地生态修复、七里湖EOD和明西街道G104国道东侧废弃矿山生态修复治理等项目。

杨新成

卞齐国

市生态环境分局

市自然资源和

规划局

市水务局

各乡镇街道

31

开展野生动植物保护执法专项行动，加强生物多样性保护。深化新一轮林长制和集体林权制度改革，全面推进国土绿化，新增造林3000亩，森林抚育3万亩，创成省级森林村庄5个以上。

杨新成

市自然资源和

规划局

各乡镇街道

32

激活生态经济。争创国家全域旅游示范区，启动“一核两线三板块七区”规划，完成编制抹山等区域旅游专项规划。实施红色旅游及军事文化旅游基础设施提升一期项目。加强乡村运营和旅游营销，创成省级乡村旅游重点村、皖东民宿、皖东农家乐和滁州工业旅游示范基地各1个以上。聚力打造3个精品主题村、1条精品旅游线路，组织系列旅游节庆活动不少于16场。

缪传凤

市文化和旅游局

各乡镇街道

六、致力“增福祉”，绘就民生新图景

33

兜住、兜准、兜牢民生底线，办成一批群众可感可及的民生实事，让群众过上更好的日子。

刘  静

 “十件为民实事”

牵头单位

市发改委开展

日常督查

34

坚持教育优先。建成实验小学新校区、滁州市机械工业学校二期项目，新增小学学位3600个、幼儿园学位450个，优化乡镇中小学布局，全力争创义务教育优质均衡市，确保学前教育普及普惠市通过省级验收。发展特色高中教育，力争中高考成绩再上新台阶。深化产教融合试点，推进现代产业学院建设，奋力打响“学在明光”品牌。

缪传凤

市教体局

市直相关部门

各乡镇街道

35

筑稳民生基石。持续做好低收入人口认定和救助帮扶，加强养老服务设施配建，完成300户特殊困难老年人家庭适老化改造。

缪传凤

市民政局

市直相关部门

各乡镇街道

36

健全未成年人关爱保护体系，持续打造“萤火虫计划”品牌。

缪传凤

市教体局

市民政局

团市委

市妇联

市直相关部门

各乡镇街道

37

大力实施惠残工程，做好残疾人职业技能培训、就业创业扶持。

刘  静

缪传凤

市残联

市人社局

市直相关部门

各乡镇街道

38

抓好退役军人服务保障和双拥工作。

黄扣明

市退役军人事务局

市直相关部门

各乡镇街道

39

积极落实援企稳岗有关政策，确保“零就业家庭”动态清零。

刘  静

市人社局

市直相关部门

各乡镇街道

40

深入推进城乡供水一体化，实施全域自来水提升行动，开工建设“引淮济明”工程。

卞齐国

市水务局

市直相关部门

各乡镇街道

41

厚植文化沃土。积极发掘培育明文化、淮河文化、酒文化、军旅文化、地质文化资源，打造明光文化IP。围绕建市30周年，开展“三十而立•青春明光”系列宣传活动，用心讲好“明光故事”，唱响主旋律。依托县级“四馆”等阵地，积极开展送戏下乡、非遗传习等活动，力争创成省级文保单位1个、挖掘非遗项目3个、创排戏曲剧目2部。加快繁荣文化产业，打造明光博物馆、九道湾文博展览中心等一批文化标识，发展数字娱乐等新业态，力争文化产业产值突破20亿元。

蒋  华

缪传凤

市委宣传部

市文化和旅游局

市融媒体中心

市直相关部门

各乡镇街道

42

建设健康明光。加快市体育中心运营开放，办好第二届长三角自行车联赛、明光市六运会等大型赛事，积极申办省级橄榄球、手球比赛，支持女山湖镇打造体育特色小镇。创成全国基层中医药工作示范市，市中医院创成三级甲等中医院，积极创建国家卫生城市、国家慢性病综合防控示范区、省级健康市，稳步推进基层卫生健康综合试验区等5项省级试点示范工作。应急医院、中医院医技楼等项目建成投用，乡镇卫生院、社区卫生服务中心均达到“优质服务基层行”基本标准。

缪传凤

市教体局

市卫健委

市直相关部门

各乡镇街道

43

确保长治久安。深入开展道路交通、电梯运行、食品药品等重点领域安全专项整治，全力争创全省食品安全示范市，加强基层应急救援能力建设，守护人民群众生命财产安全；统筹防范和化解房地产、地方债务、金融等各领域风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线；加强国防教育、国防动员和后备力量建设，筑牢国家安全人民防线；深入推进婚俗、殡葬改革，强化矛盾纠纷排查整治，完成“百姓评理说事点”村、社区全覆盖，常态化开展扫黑除恶“打早打小”、预防未成年人违法犯罪等工作，维护社会安全稳定，全力争创全国信访工作示范市、全省平安建设优秀市。

徐礼锋刘  静

缪传凤

杨新成

路海涛

黄扣明

市委政法委

市公安局

市交通局

市市场监管局

市应急管理局

市住建局

市财政局

市人武部

市民政局

市司法局

市教体局

市信访局

市直各部门

各乡镇街道

七、加强政府自身建设

44

新时代、新征程，我们要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党的全面领导，切实增强履职能力，锻造“忠专实”“勤正廉”的高素质干部队伍，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道

45

站稳立场铸忠诚。提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治规矩。严格落实重大事项向党委请示报告制度和意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、省、滁州及明光市委各项决策部署落到实处、见到实效，以实干实绩诠释政府忠诚底色。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道

46

依法行政强监督。牢树法治理念。学法武装思维、用法衡量决策、依法行使职能、靠法解决问题，用法治思维和法治方式抓改革、促发展、保稳定。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道

47

积极开展省级法治政府示范创建，深化“府院联动”“府检联动”，扎实开展“八五”普法，规范合法性审查，确保实现“3010”目标。

路海涛

市司法局

市法院

市检察院

市直各单位

各乡镇街道

48

履行法定职责。认真执行市人大及其常委会的决定、决议，提高人大代表建议、政协委员提案办理质效。深入推进政务公开，深化行政审批制度改革，保证公权力公开透明运行。接受监督评价。主动接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督、媒体评价监督，抓好人大、政协评议评价意见整改落实。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道

49

为民履职勇担当。在立上用功，政府领导班子带头转作风，求实、务实、踏实，树立鲜明的担当干事导向，不断提高政府系统执行力和落实力。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道

50

理好“民生账本”，始终站在群众立场想问题、作决策、抓落实，践行“四下基层”优良传统，大兴调查研究，认真办理“民声呼应”“明呼嘉应”平台群众诉求，积极回应民生期待。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道

51

在破上用力，持续纠治形式主义、官僚主义，力戒“虚推拖胡”，坚决破除阻碍高质量发展的机制依赖、利益链接。持续加大执纪监督、公开曝光力度，盯住不干事的人、咬住不落实的事，强督查、严考核、真问责，推进作风建设常态长效。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道

52

正风肃纪保廉洁。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。扎好制度笼子。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道

53

充分发挥专项检查和审计监督利剑作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的政府部门和行业的监督，完善政府投资项目绩效评价体系，做到“花钱必问效、无效必问责”，防范和惩治统计造假、弄虚作假，扎实推进巡视巡察、审计监督等问题整改。

刘  静

市财政局

市统计局

市审计局

市直各单位

各乡镇街道

54

管好资金袋子。强化预算刚性约束，严控“三公”经费，政府带头过紧日子，把资源和财力更多地用在推动发展、改善民生大事上。

刘  静

市财政局

市直各单位

各乡镇街道

55

抓好干部班子。政府领导班子以上率下，带头落实中央八项规定精神及省、市实施细则，管好身边人，树立好形象。

各分管副市长

市直各单位

各乡镇街道